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工商時報【劉辰衷】

考慮到今年去產能、去

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庫存、去槓桿、降成本、補短板這五大任務目標,信貸政策導向只能是有進有退,貨幣信貸的增速或將持平於去年,但信貸的結構和支援方向將有更大的優化調整,而且金融機構本身也有了很大的自主調整動力。未

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來政策的演繹將如人行所言,《意見》提出了重點支持的具體行業和領域,進一步明確了堅決退出和淘汰落後產能的政策導向,積極引導金融創新緊密結合工業創新,著力改造工業發展傳統動能,積極培養工業發展新動能。

在傳統產業,《意見》要求,堅持區別對待、有扶有控原則,對鋼鐵、有色、建材、船舶、煤炭等行業中產品有競爭力、有市場、有效益的優質企業繼續給予信貸支援,幫助有前景的企業渡過難關。支持工業企業積極穩妥化解產能過剩,對產能嚴重過剩行業未取得合法手續的新增產能建設項目,一律不得給予授信;對長期虧損、失去清償能力和市場競爭力的僵屍企業,或環保、安全生產不達標且整改無望的企業及落後產能,堅決壓縮退出相關貸款。這一差別化對待的做法,不僅防範陷入一刀切的弊端,也體現了提高供給品質的政策意圖。

如何落實差別化工業信貸政策?這次《意見》要求,引導銀行業加強對戰略性新興產業、傳統產業技術改造和轉型升級等的支援力度。新興產業中要加大中長期貸款投入,加強對高新技術企業、重大技術裝備、

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工業強基工程等領域的支援力度。制定公布金融支援製造強國建設指導意見,推動金融業全方位服務中國製造2025。

在經濟轉型時期,傳統產業產能淘汰,新興產業還未發展起來,總體經濟增速易出現波動。因此引導金融支援,重在控制資金投放的著力點和速度,實現工業總體穩增長。所以說,政策的目的雖然在穩工業增長,但絕非給供給老化的過剩產能打強心劑。

顧名思義,供給側改革就是從提高供給品質出發,用改革的辦法推進結構調整,擴大有效供給,提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性,提高全要素生產率,促進經濟社會持續健康發展。從某種意義上來說,供給側改革的關鍵就是矯正要素配置扭曲,通過要素投入的調整改善供給。因此政策支持工業的關鍵就在於調整金融支持力度,抑制落後行業信貸投放,定向支持優勢企業和新興行業。

日前,中國大陸8個部會聯合發布《關於金融支援工業穩增長調結構增效益的若干意見》,加上1月份的新增信貸創歷史新高

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,一些機構判斷認為,信貸政策、金融政策將釋放出更強的穩增長信號,政策刺激力度將顯著增強。

金融支持的確是推進工業供給側改革的關鍵。但這種支援將更多側重於結構而非數量,簡單地說,就是支持誰比支持多少更重要。

此外,《意見》明確表示「加強預調、微調,保持流動性水準適度和貨幣市場穩定運行,引導貨幣信貸平穩增長。」這一表述和人行近期的一貫表態保持一致。可以預期,未來大範圍釋放流動性的空間較小,信貸增速將受到調控,貸款再創新高的情況不會

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繼續。(本文摘自經濟參考報)
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